Открытый лист — на каких условиях и кому он выдается?

Археолог Лев Клейн лет пять - шесть назад написал в газете "Троицкий вариант", как он руководил раскопками в начале 1960-х годов на юге СССР и сделал открытие (кажется, там даже золотые вещи были). Но открытый лист был у руководительницы, которая была далеко от этого места. Она связалась с КГБ, чтобы его арестовали, а открытие досталось ей. Его допросили и сразу выпустили, но открытие она все равно по закону присвоила. Статья тогда произвела большое впечатление, особенно тем, что офицер госбезопасности быстро во всем разобрался и выпустил невиновного человека. Решил посмотреть в сети и за полминуты нашел эту статью!

http://trv-science.ru/2008/10/28/otkrytyjj-list/

Оказывается, всё почти сохраняется.