Очередность платежа в платежном поручении с 14.12.13 — как определить?

Банк РФ изменил правила, в соответствии с которыми с 14.12.2013 изменилась очередность платежей в платежных поручениях и уменьшилось их количество. До принятия изменений было 6 видов п/п, осталось - 5.

Платежные документы теперь будут оплачиваться в таком порядке:

• 1 очередь - по исполнительным документам (алименты, компенсации по ущербу здоровью, страховки)
• 2 очередь - по исполнительным документам (выплаты вознаграждений по авторским правам, выходные пособия, выплата страховок по трудовому договору)
• 3 очередь - перечисление заработной платы, инкассовых поручений из налоговой ПФР, ФСС
• 4 очередь - исполнительные требования, которые не относятся к двум первым очередям.
• 5 очередь - все остальные платежи, включая налоги с ФОТ в порядке календарной очередности.

Это правило применяется для платежек, принятых с полудня 13 декабря.

Например, теперь оплату счетов на поставку материалов, товаров проводятся в 5 очередь, значит, перечисление по ним осуществляется после первых четырех (если они, конечно, имеются).

Очередность платежа в платежном поручении изменилась

Вниманию предпринимателей, осуществляющих безналичные расчеты! С 14 декабря 2013 года изменились правила указания очередности платежа в платежных поручениях. Кроме этого, уменьшилось количество очередей списания денежных средств с расчетных счетов организаций и индивидуальных предпринимателей. Теперь их всего пять. Как показала практика, большинство сотрудников российских банков не правильно понимают и применяют нормы Гражданского кодекса РФ в части очередности платежей. Подробнее далее.

Довольно давно, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.12.1997 № 21-П, признано не соответствующим Конституции РФ положение пункта 2 статьи 855 ГК РФ, устанавливающего очередность списания денежных средств со счета. Но законодатели что-то не спешили вносить необходимые изменения в Кодекс. И вот свершилось! Федеральным законом от 2 декабря 2013 года № 345-ФЗ, вступающим в силу с 14.12.2013 года, пункт 2 статьи 855 изменён. Теперь очередей списания денежных средств, номера которых требуется указывать в платежных поручениях, осталось только пять. Однако законодатели таким текстом закона только запутали всех ещё больше. Впрочем, как всегда.

Очередность платежа 1

В первую очередь осуществляется оплата по исполнительным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств со счета для удовлетворения требований о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, а также требований о взыскании алиментов. То есть, это все платежные требования, являющимися распоряжениями о переводе денежных средств в уплату алиментов, а так же требования, касающиеся выплат различных компенсаций и страховок гражданам, связанных с нанесённым вредом их здоровью или повлекшим смерть человека.

Может ли входить в первую очередь не требование, а платежное поручение или кассовый чек, например, по выплате компенсации работнику по несчастному случаю на производстве? Конечно может. Но только при одном условии: обоснованность всех платежей и требований в первой очереди должна быть подтверждена соответствующим исполнительным документом. Иначе, аналогичные требования, по которым нет исполнительных документов, подлежат оплате в пятую очередь.

Очередность платежа 2

Вторая очередь списания денежных средств так же, как и первая, может быть применена для удовлетворения требований и осуществления платежей только по исполнительным документам. Однако в отличие от платежей первой очереди, во вторую очередь осуществляется перечисление или выдача денежных средств для расчетов по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими или работавшими по трудовому договору (контракту), по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности.

Другими словами, если работникам или бывшим работникам не просто выплачивается или перечисляется заработная плата и различные компенсации и гарантии, связанные с трудовой деятельностью, но подобные выплаты должны быть произведены по решению суда, либо иному аналогичному документу, то это вторая очередность платежа. Аналогично для авторских вознаграждений. Если исполнительных документов нет, то по таким же платежам для работников это будет третья, а для авторов пятая очередность.

Очередность платежа 3

С формулировкой третьей очереди и возникла неопределённость в действиях налогоплательщиков, да и сотрудников банков тоже. Конституционный Суд РФ, в своём Постановлении от 23 декабря 1997 года № 21-П требовал от законодателей совсем другого.

Третья очередь предусматривает расчеты по заработной плате с сотрудниками, в том числе, перечисление НДФЛ, как удержанной части заработной платы работников. В эту же очередность исполняются все требования налоговых органов и внебюджетных фондов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты всех уровней, на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов. Про платежные поручения на уплату налогов и страховых взносов самим налогоплательщиком ничего не сказано.

Вот текст пункта 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда, цитируем:

"1. Признать не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статье 19 (часть 1), положение абзаца четвертого пункта 2 статьи 855 Гражданского кодекса Российской Федерации, исходя из того, что установленное в абзаце пятом этого пункта обязательное списание по платежным документам, предусматривающим платежи в бюджет и внебюджетные фонды, означает только взыскание задолженности по указанным платежам на основании поручений налоговых органов и органов налоговой полиции, носящих бесспорный характер".

Поясним. Конституционный Суд признал незаконным разделение очередей по списанию денег со счетов по требованиям налоговых органов (ранее 3 очередь) и по платежкам самих налогоплательщиков (ранее 4 очередь). И постановил, что списание средств на заработную плату, по требованиям налоговых органов, и по платежным поручениям самих налогоплательщиков должны производиться в одной очереди.

А теперь читаем текст новой нормы, которую законодатели ввели в действие с 14.12.2013 года, цитируем:

"в третью очередь по платежным документам, предусматривающим перечисление или выдачу денежных средств для расчетов по оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору (контракту), поручениям налоговых органов на списание и перечисление задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, а также поручениям органов контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление сумм страховых взносов в бюджеты государственных внебюджетных фондов;".

Как видите, однозначно понять, что третья очередь распространяется и на требования органов, и на платежные поручения самого налогоплательщика, из такой формулировки невозможно.

Однако следует понимать, что словосочетание «платежным документам», указанное в начале абзаца третьей очереди относится и к налоговым платежкам предпринимателей и организаций, поскольку, это одно предложение. И учитывая, Постановление Конституционного Суда от 23.12.97 г. № 21-П, ставьте цифру 3 в поле «очередность платежа» для всех перечислений:

• налогов;

• сборов, то есть любой оплаты за совершение юридически значимых действий в бюджеты всех уровней: за выдачу лицензий, выписок из ЕГРЮЛ и ЕГРИП, копий уставов и т.п.;

• государственных пошлин;

• страховых взносов в ПФР, ФФОМС РФ и ФСС РФ;

• заработной платы на карточки работникам.

Если же считать, что платежки самих предпринимателей на уплату налогов и страховых взносов такой формулировкой нового закона депутаты и чиновники отнесли к очереди 5, то это будет означать, что они приняли закон, снова противоречащий Конституции РФ и вопреки Постановлению Конституционного Суда РФ. Но мы с вами знаем, что так поступить депутаты не могут. А, значит, платежки по налогам, сборам и страховым взносам нужно формировать с указанием очереди 3.

Оформлять перечисление работнику оплаты по договору подряда, а так же страховых взносов по договорам добровольного страхования, следует уже с указанием 5-й очереди.

Очередность платежа 4

Здесь всё просто. В четвертую очередь производится списание денег по исполнительным документам, предусматривающим удовлетворение других денежных требований. То есть, если есть исполнительный документ, но требование его удовлетворения не относится к первой или второй очереди, оплата по таким документам производится в четвертую очередь.

Очередность платежа 5

В пятую очередь производится списание денежных средств с расчетных счетов клиентов банков по любым другим платежным документам, которые не относятся ни к одной из очередей с первой по четвертую включительно. Исполнение этих платежей производится в порядке календарной очередности. То есть по времени поступления распоряжений в банк.

Эта очередность ранее была под номером 6.