Нужен ли закон об уменьшении размера штрафа за нарушение ПДД (см)?

Зачем нужен в России такой закон, когда по сути существует тоже самое. Если штраф не уплачивается вовремя, то его размер увеличивается и является этот факт составом ещё одного правонарушения установленного статьёй 20.25 КоАП РФ.

Таким образом и Российские граждане знают что вовремя заплатив штраф они заплатят меньше в разы, чем если они это не сделают в установленный срок.

Поэтому если при таком положении дел ещё и льготы устанавливать как "спасибо что вовремя заплатили", то что должны были делать без оговорок, то получится совсем не тот эффект. Если применить такую аналогию взыскания штрафов, то люди которые исправно платили, они и будут исправно платить, но пользуясь уже правом на уменьшение. А кто не платил и уклонялся, так и не будут добровольно платить. Таким образом недоимка в бюджет только увеличится.