Наши стражи закона так охраняют его, что невозможно ним воспользоваться?

Это даже не поговорка и не афоризм, а описание реальности. Виктор Ющенко, например, несколько раз прибегал к одной уловке (думаю, другие ее тоже знают, но заметили именно его). Суть ее такова. Издается некий секретный указ, дающий возможность воспользоваться некоей лазейкой в финансовом смысле и обогатиться. Доступ к указу ограничен, с ним ознакомлен ограниченный круг лиц. Как только они им воспользовались, с указа снимается гриф и он тут же отменяется. Лазейка закрыта, а "нужные" люди уже получили свое.