Может ли сотовый оператор изменить тариф без согласия абонента?

Может, если это прописано в первоначальном договоре. Дело в том, что когда мы подключаемся к услугам сотовой связи, мы заключаем не индивидуальный договор на оказание услуг, а типовой, так называемый договор присоединения, и оспорить его положения мы изначально практически не можем. А оператор там прописывает себе очень льготные условия, конечно полностью в рабство по этому договору не попадаешь, но количество прав клиента урезано значительно. Например оператор может ограничить действие тарифа по времени, а после окончания действия тарифа вас перевести на так называемый базовый тариф, то же, как правильно заметил пользователь Денис-АР, происходит в случае долгого неиспользования модуля идентификации абонента, известного как SIM карта.

У меня было тоже самое именно на Билайне. Мне пришла смс, в которой было написано, что моего тарифа больше не будет с такого-то числа и меня переключат на другой тариф, указали какой. Я проверила, что это за тариф, он оказался не хуже моего и тоже без абонентской платы. Через несколько дней снова пришла смс, что мне подключен этот новый тариф. У вас конечно плохо, что с абоненсткой платой. Вам просто теперь нужно переключиться на другой тариф. Зайти в личный кабинет на сайте билайна и выбрать то, что вам нравится. Может просто тоже ваш старый тариф удалили, поэтому и переключили.

Нет не может. Это незаконно и наказывается штрафом сотовому оператору.

Могут и без согласия Вашего подключить какую-нибудь услугу платную... надо всегда следить.