«Мигалку» оставят только Президенту и Премьеру, когда это будет?

Этого фактически никогда не будет. Слишком много государственных лиц хотят проезжать по своим делам в том числе и служебным быстро и без пробок.

Главы регионов так же хотят ездить.

Даже если такое примут, в чем я сомневаюсь. Значит еще больше народных избранников просто будут ездить в сопровождении машины специальных служб, которым мигалка положена.