Материнский капитал будут предоставлять только особо нуждающимся?

Да, вполне возможно, что так и будет, поскольку на выплаты материнского капитала уходит колоссальное количество бюджетных средств. Пока это ещё только инициатива, но, в свете последних событий, когда бюджет Российской Федерации скудеет не по дням, а по часам, есть большая вероятность того, что она будет принята.

Более подробно тут.