Кто смог бы закрыть доступ к соцсетям в России?

На законодательном уровне для этого достаточно внести на рассмотрение Государственной Думой РФ соответствующий законопроект и добиться его принятия.

После принятия закона ознакомить с ним всех провайдеров и обязать их внести в списки ограничений соответствующие ресурсы.

В техническом плане осуществление такого проекта не представляется неосуществимым, но на практике депутаты ГД РФ не отважатся на принятие подобного закона, дабы не оказаться неизбранными в ходе последующих выборов.