Кто оплачивает работу «бесплатных горячих линий»: 8-800… и так далее?

Заказчик!!! Т.е. та организация в чьих интересах функционирует данный телефонный сервис, но в конечном итоге оплачивает потребитель, а именно тот человек , который заказывает, на "бесплатной" линии ту или иную услугу, товар, ибо в стоимость товара уже включены расходы на оплату телефонного сервиса.