Как заставить военкомат выдать мне удостоверение ветерана боевых действий?

Здравствуйте!

в 2006 году я служил в армии (в своей области) , во время службы был откомандирован в Чеченскую республику г. Ханкала где участвовал в КТО ( в личном деле есть все необходимые документы , командировочное , номера приказов и закрытые боевые дни при участие в КТО)

Проблема в следующем , 1,5 года назад обратился в военкомат с просьбой выдать мне ветеранское удостоверение ( просьба не была закреплена заявлением ), в военкомате не смотря на все подтверждающие документы , сделали какой то запрос и уже 1,5 года его ждут. Месяц назад я уже официально написал заявление в военкомат на имя начальника военкомата с просьбой выдать мне удостоверение ВБД и зарегистрировал его в приемной военкомата .

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от 2 ноября 2009 г. N 1177 г. Москва

"О порядке выдачи удостоверений ветерана боевых действий в Вооруженных Силах Российской Федерации"

III. Порядок оформления и выдачи удостоверений

10) Обращения, поступившие в центральную комиссию , подлежат рассмотрению в течение 30 дней со дня их регистрации и тд.

ВНИМАНИЕ ВОПРОСЫ !!!!

1. Может ли идти запрос столько времени и правомерны ли действия военкомата ?
2. Куда жаловаться на военкомат, в какой форме и последовательности мне действовать ?
3. Нужно ли писать письмо претензию на имя начальника военкомата перед подачей иска в суд?
4. В какой суд подавать иск на военкомат в СПБ ?

Заранее спасибо за помощь....