Как обменять неприватизированную квартиру?

Можно приватизировать, а потом реализовать гражданско-правовые сделки.

Можно прописать, в связи, с чем и приобретается право пользования и распоряжения квартирой. Если равнозначные, то можно сделать договор мены при условии, что покупатель и продавец найдут взаимопонимание. Надо смотреть по ситуации и по стоимости квартиры, как удобней.