Имеет ли право банк брать процент от размена денег?

У нас сначала банки не брали проценты при размену купюр, а теперь когда вышел указ, что в некоторых банках действительно будут брать проценты про размене купюр, то такой указ конечно принимает чинность с того момента, когда его подписали.

Но я меняла в двух банках в прошлом месяце, то пока все было без процентов.