Фрилансеры — это самозанятые граждане или нет?

В зависимости от того, на кого этот фрилансер работает.

Чаще всего, это удаленная работа "на дядю", точно такая же, как в офисе, только работодатель не платит деньги за аренду офиса, электроэнергию, услуги интернета и прочее. А если кто-то работает "на дядю", но не из офиса, а из дома по-прежнему остается наемным работником, только с легка размытыми границами рабочего дня.

Правда, если человек выходи в "свободное плавание", работая по собственным правилам на свой страх и риск - такого вполне можно назвать "самозанятым".

Да конечно это самозанятые граждане, которые не ограничены рабочим временем, распорядком дня, бумажной волокитой и договором. Просто есть срок времени за который если выполняется работа, то и выполняется оплата. У фрилансеров нет привязки бумажной, то есть нет контрактов и обязательств. Работу сделали - получили деньги.