Европейские власти принятием законов сами провоцируют общество к митингам?

Конечно, там всё понимают. Но дело в том, что политики обычно выражают интересы влиятельных финансовых групп и крупнейших коммерческих компаний. Интересы эти при определении политического курса доминируют над массовым мнением.

Недаром часто такое бывает, что прокатят правительство на выборах, изберут обещающую перемены оппозицию, а она делает то же, если не хуже.

Непопулярный закон могут отменить, но по кусочкам всё равно идут вперёд. А иной раз так вцепятся в закон, что массовое недовольство в упор не видят.