Что такое «публичная услуга»?

Это значит, что каждый может обратиться за получением этой услуги ему не должно быть отказано в заключении договора на оказание этой услуги. Например, услуги по предоставлению сотовой связи при наличии у человека мобильного телефона и согласии оплачивать услуги долждны предоставлять любому гражданину при его обращении.