Что такое прогрессивная шкала НДФЛ? В каких странах применяется? В России?

Сейчас в РФ шкала пропорциональная, когда все налогоплательщики платят одинаковый процент с доходов - 13%. Прогрессивная шкала - когда высокие доходы облагаются более высоким процентом.

В РФ только говорят о введении такой шкалы, но пока до принятия закона не доходит.

Подробнее о проектах наших законодателей здесь.

Во многих странах существует разные системы прогрессивного налога на доходы. Например, в Литве, Румынии, Чехии, Германии, США, Великобритании, Финляндии, Франции и во многих других.

Подробнее в Википедии.