Что можно сказать о зарплате в бюджетной сфере?

Если логически подумать, то ... "зарплата" - это плата за работу, то бишь плата за определённый объём выполненной работы (в виде произведенной продукции)

Иначе говоря ... "работой" можно назвать процесс производства продукции или товара.

Так вот ... а что же может производить бюджетник (чиновник)? А? - Ничего!

Да-да! Чиновник (бюджетник) может оказать лишь услугу. Тем более, устами (губошлёпом) возможно сотворить лишь болтологию. То есть ... уста может преподнести лишь "слова". Так что "словами" "далеко не поедешь".

Так вот ... при оказании услуг бюджетником ничего нового не производится.

Именно, потому-то ... ИМХО: оплату бюджетнику (чиновнику, клерку) следует именовать не "зарплатой", а "жалованьем" (или "стипендией").