Центральный банк России это государственный или чиновничьий банк?

по законодательству он является самостоятельной единицей в денежно-кредитной политике страны, но в то же время он напрямую зависит от указов и предписаний президента и главы Мин Фина РФ но в своей политике контроля за денежной массой страны он вправе вести себя независимо

В Советское время банк значился как государственный но со времен перестроек он превратился в чиновничьий банк так, как простой народ не принимает никакого участия по его реализации и в его планомерной деятельности.