А Вам слабо решить (см.)?

А в степень можно возводить?

(2:2+2)^2=9

Хотя судя по условиям задачи - нельзя.

А между всеми двойками нужно знаки ставить? Если нет, то так:

22:2-2=9

Нет, все-таки тупой я. Не могу решить в рамках тех условий, которые Вы задали. Получается, только в том случае, если условия задачи немного расширить.

Знак равенства накрыть знаком деления: 2+2+2+2?9